4 червня 2026 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 811 «Деякі питання визнання особи постраждалою від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією Російської Федерації проти України, та призначення і виплати такій особі невідкладної грошової виплати».
Постанова була офіційно опублікована 11 червня 2026 року та набирає чинності через три місяці з дня її опублікування — 11 вересня 2026 року.
Цією постановою Уряд затвердив нормативні акти, необхідні для практичної реалізації Закону № 4067-IX, а саме:
- Положення про Комісію з розгляду питань, пов’язаних з визнанням особи постраждалою;
- Порядок подання заяви про визнання особи постраждалою;
- Порядок розгляду питань щодо визнання осіб постраждалими;
- Порядок призначення і виплати невідкладної грошової виплати.
Постановою встановлено, що невідкладна грошова виплата особам, постраждалим від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією російської федерації проти України, призначається у розмірі 3000 євро та виплачується у гривневому еквіваленті за офіційним курсом Національного банку України, встановленим на дату призначення такої виплати.
Водночас важливо враховувати, що джерелом фінансування цієї виплати є не прямі видатки державного бюджету, а кошти міжнародних урядових і неурядових організацій, національних інституцій та інших партнерів, які надходитимуть як добровільні внески або благодійні пожертви на спеціальний рахунок Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності. Отже, фактичне отримання коштів залежатиме від наявності відповідних фінансових надходжень.
Постанова також передбачає, що така виплата не враховується до середньомісячного сукупного доходу сім’ї при призначенні державної соціальної допомоги, пільг, житлових субсидій та інших соціальних виплат. Це означає, що отримання 3000 євро не повинно позбавляти постраждалу особу права на інші види соціальної підтримки.
Крім того, Міністерство соціальної політики, сім’ї та єдності протягом трьох місяців з дати прийняття постанови має розробити механізм взаємодії державних органів щодо обміну інформацією під час розгляду питань про визнання осіб постраждалими.
Обласні та Київська міська державні адміністрації / військові адміністрації протягом одного місяця повинні подати Мінсоцполітики пропозиції щодо кандидатур відповідальних фахівців. Саме ці фахівці проводитимуть співбесіди із заявниками, супроводжувати постраждалих осіб та допомагати їм формувати пакет документів для Комісії.
Органам місцевого самоврядування рекомендовано затвердити місцеві програми та створити фонди для надання постраждалим особам інших видів фінансової допомоги.
Що важливо врахувати
Порядок містить низку важливих соціальних гарантій для постраждалих осіб. Зокрема, отримання невідкладної грошової допомоги не позбавляє права на інші види державної підтримки та не враховується при визначенні права на соціальні виплати.
Разом із тим слід звернути увагу на декілька ключових практичних аспектів.
- Порядок не встановлює конкретного строку, протягом якого Міністерство соціальної політики повинно здійснити перерахування коштів після отримання рішення Комісії.
- Виплати здійснюються в порядку черговості, тому навіть після позитивного рішення Комісії заявник може очікувати певний час до фактичного отримання коштів.
- Можливість виплати безпосередньо залежить від наявності міжнародного фінансування. Тобто право на виплату виникає після рішення Комісії, однак її фактичне здійснення пов’язане з надходженням коштів від міжнародних партнерів на спеціальний рахунок Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності.
Саме тому невідкладна грошова виплата є проміжною репарацією, яка покликана забезпечити швидку підтримку постраждалих осіб, але не замінює повного відшкодування шкоди, яке відповідно до норм міжнародного права має бути забезпечене державою-агресором.