28 січня 2026 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 120, яка оновлює порядок визначення територій, на яких ведуться бойові дії або які є тимчасово окупованими.
Ключові зміни стосуються передачі повноважень іншому міністерству, введення чітких географічних критеріїв для зон можливих бойових дій та створення механізму захисту інтересів громад.
Основні зміни набирають чинності з 1 квітня 2026 року. Впроваджено новий механізм для сільських, селищних та міських рад. Зазвичай пропозиції до переліку подають обласні адміністрації. Відтепер, якщо обласна адміністрація (ОВА) не врахувала пропозицію громади, місцева рада має право подати її напряму до Міністерства розвитку громад та територій.
Такі «спірні» пропозиції розглядатиме спеціальна комісія при Міністерстві, до якої увійдуть представники Міноборони та Генштабу. На засідання можуть запрошувати представників громад, які подали скаргу.
Постанова встановлює конкретні географічні межі для статусу «територія можливих бойових дій». Громада може отримати цей статус, якщо відповідає одному з критеріїв відстані:
- до 30 км від території активних бойових дій;
- до 30 км від державного кордону з рф;
- до 30 км від внутрішніх морських вод.
Як виняток, статус може надаватися територіям на відстані до 100 км, але лише за обґрунтованим рішенням комісії.
Території можуть бути віднесені до зони активних бойових дій за умови, що вони визначені районами воєнних дій за рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України.
Для цілей зовнішньоекономічної діяльності територіями, де органи влади не здійснюють повноважень, вважаються тимчасово окуповані території, де не визначена дата завершення окупації. Всі інші території вважаються такими, де влада здійснює повноваження.
Перелік територій бойових дій та тимчасової окупації — це не довідковий документ, а юридична підстава для призначення соціальних гарантій.
Саме він використовується для надання статусу ВПО, виплат на проживання, компенсації за зруйноване житло, доступу до програм допомоги, соціальних послуг, пільг для дітей, пенсіонерів і працівників.
Якщо територія не включена до Переліку — держава часто формально відмовляє у виплатах, навіть за фактичних обстрілів чи руйнувань.
Тому своєчасне та об’єктивне оновлення Переліку напряму впливає на реалізацію соціальних прав громадян, а не є технічним питанням.
Часто стають джерелом спорів соціальні гарантії, прив’язані до Переліку, навіть якщо:
- бойові дії фактично були;
- обстріли зафіксовані;
- люди реально постраждали.
