Комітет ООН проти катувань (далі — Комітет) є міжнародним органом, який контролює виконання Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання (КПП). Його діяльність спрямована на запобігання катуванням, захист жертв та підвищення обізнаності про права людини.
Основні функції Комітету
🔹 Моніторинг виконання КПП Кожна держава-учасниця зобов’язана подавати періодичні звіти про реалізацію положень Конвенції — щонайменше раз на чотири роки. Комітет аналізує ці звіти, оцінює ситуацію в країні та надає рекомендації для покращення.
🔹 Розгляд індивідуальних скарг Комітет має право приймати повідомлення від осіб або груп, які стверджують, що стали жертвами порушення КПП. Однак це можливо лише за умови, що держава офіційно визнала компетенцію Комітету відповідно до статті 22 Конвенції.
Що вважається катуванням?
Згідно зі статтею 1 КПП, катуванням вважається навмисне заподіяння сильного фізичного або морального болю з метою отримання інформації, покарання, залякування або дискримінації. Такі дії повинні бути здійснені державними посадовими особами або за їх мовчазної згоди. До цього визначення не входять страждання, що виникають виключно внаслідок законних санкцій.
Процедура розгляду скарг
1. Попередні умови
Комітет не розглядає жодних повідомлень від будь-якої особи, якщо він не переконається, що:
-
- це саме питання не розглядалося й не розглядається за якою-небудь процедурою міжнародного розслідування чи врегулювання;
- дана особа вичерпала всі наявні внутрішні заходи правового захисту; це правило не діє в тих випадках, коли застосування цих заходів невиправдано затягує допомогу й навряд чи надасть ефективну допомогу особі, яка є жертвою порушення КПП.
2. Комунікація з державою
Після отримання скарги Комітет повідомляє про це відповідну державу. Протягом шести місяців держава має надати письмові пояснення та опис вжитих заходів.
3. Закрите засідання
Комітет розглядає справу конфіденційно, аналізуючи всю надану інформацію, і надсилає свої висновки як державі, так і заявнику.
Розслідування систематичних порушень
Якщо Комітет отримує достовірну інформацію про систематичне застосування катувань у певній країні, він може ініціювати конфіденційне розслідування. За згодою держави це може включати відвідування її території. Після завершення розслідування Комітет надсилає державі результати з рекомендаціями та запитує звіт про вжиті заходи.
Роль Комітету у захисті прав людини
Комітет не лише реагує на порушення, а й активно працює над:
- запобіганням катуванням;
- поширенням інформації про їх неприпустимість;
- підвищенням обізнаності про права жертв.
Статус рф у Конвенції
🔸 Дата ратифікації: 28 липня 1991 року — на основі ратифікації СРСР до його розпаду.
🔸 Дата набуття чинності: 26 червня 1987 року.
🔸 Поточний статус: рф, як правонаступниця СРСР, залишається стороною Конвенції.