- Нормативна основа прийняття постанови
Постанова Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах України, Національній гвардії України та Державній прикордонній службі України під час воєнного стану»
була прийнята на виконання положень:
- Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
- Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу»;
- повноважень Кабінету Міністрів України щодо забезпечення соціального захисту військовослужбовців.
Метою постанови є створення додаткових мотиваційних механізмів для проходження військової служби під час воєнного стану, зокрема через виплату одноразової грошової винагороди у розмірі до 1 000 000 грн.
- Строк дії експериментального проєкту
Постанова має експериментальний та строковий характер і:
- набрала чинності 13 лютого 2025 року;
- діє протягом двох років, тобто до 13 лютого 2027 року.
Право військовослужбовців на виплату винагороди не припиняється із завершенням строку дії постанови, якщо таке право виникло під час її чинності.
- Умови отримання одноразової грошової винагороди
Відповідно до пункту 4 Постанови №153 право на отримання одноразової грошової винагороди мають військовослужбовці, які одночасно відповідають наступним умовам.
3.1. Категорія військовослужбовців
До об’єктів виплати належать:
Військовослужбовці Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення:
- рядового складу;
- сержантського складу;
- старшинського складу.
Військовослужбовці, які були атестовані до присвоєння первинного офіцерського звання.
Особи, які проходили строкову військову службу та уклали контракт під час воєнного стану.
3.2. Час прийняття на службу
Право на виплату мають військовослужбовці, які:
- були прийняті на військову службу за контрактом або мобілізовані у період з 24 лютого 2022 року до 13 лютого 2025 року
- та станом на 13 лютого 2025 року продовжували проходити військову службу.
3.3. Участь у бойових діях
Обов’язковою умовою є безпосередня участь у бойових діях у районах ведення бойових дій.
У разі якщо військовослужбовець брав участь у бойових діях менше ніж 6 місяців, винагорода виплачується пропорційно часу участі.
Розрахунок здійснюється із розрахунку:
1/6 від 1 000 000 грн за кожні 30 днів участі у бойових діях.
- Особливі випадки, коли право на винагороду зберігається
Виплата винагороди також може здійснюватися у випадках, якщо військовослужбовець:
- отримав поранення, травму або захворювання під час бойових дій;
- перебував у полоні та був звільнений (крім добровільної здачі в полон);
- був звільнений зі служби через стан здоров’я;
- загинув — у такому випадку право на виплату виникає у членів його сім’ї.
- Підстави для відмови у виплаті
Винагорода не виплачується у разі:
- притягнення військовослужбовця до кримінальної відповідальності;
- двічі або більше притягнення до адміністративної відповідальності за військові адміністративні правопорушення;
- наявність дисциплінарних стягнень, строк дії яких не завершився.
Дисциплінарні порушення, які відбулися після 13.02.2025, не повинні враховуватися при визначенні права на виплату.
- Механізм реалізації права на виплату
Реалізація права на виплату відбувається через подання військовослужбовцем рапорту на ім’я командира військової частини.
До рапорту додаються документи, які підтверджують право на виплату, зокрема:
- довідка про участь у бойових діях;
- витяги з послужних списків;
- довідка про проходження служби станом на 13.02.2025;
- копія контракту або наказу про призов.
- Судовий захист права на виплату
У разі відмови або бездіяльності військової частини військовослужбовець має право звернутися до адміністративного суду з метою:
- визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною;
- зобов’язання здійснити виплату одноразової грошової винагороди.
Строк звернення до суду відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України становить 6 місяців з моменту, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення свого права.
- Судова практика
Станом на початок 2026 року в Єдиному державному реєстрі судових рішень наявна значна кількість справ щодо виплати винагороди за Постановою №153.
Аналіз судової практики показує:
- близько 60% рішень ухвалюються на користь військовослужбовців;
- суди часто застосовують принцип недискримінації та розширене тлумачення норм постанови.
Постанова КМУ №153 створює важливий додатковий механізм соціального забезпечення військовослужбовців, які брали участь у бойових діях під час воєнного стану.
Водночас практика її застосування свідчить про наявність:
- прогалин у процедурі реалізації права на виплату;
- різного тлумачення норм військовими частинами;
- значної кількості судових спорів.
У зв’язку з цим особливого значення набуває належне документальне підтвердження участі у бойових діях та своєчасне звернення з рапортом або до суду для захисту порушених прав.