Для встановлення статусу особи, позбавленої особистої свободи, відповідно до Закону України “Про соціальний та правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей” від 26.01.2022 № 2010-IX, необхідно звертатися до Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (далі – Комісія), яка утворена при Міністерстві з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (далі – Мінреінтеграції).
Положення про Комісію з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2022 р. № 1281.
Право на подання документів до Комісії для встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, мають:
1) громадяни України, які є військовослужбовцями та яких було позбавлено особистої свободи, або їх законні представники, члени сім’ї такого громадянина або законні представники члена сім’ї такого громадянина;
2) громадяни України, які є цивільними особами, що перебувають під захистом Конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 р., яких було позбавлено особистої свободи у зв’язку із провадженням діяльності, у тому числі професійної, громадської, політичної чи правозахисної, спрямованої на вираження поглядів, цінностей, позицій щодо відстоювання державного суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності України, демократичного конституційного ладу та інших національних інтересів України, або його законний представник, член сім’ї такого громадянина або законний представник члена сім’ї;
3) громадяни України, які є цивільними особами, що перебуває під захистом Конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 р., яких було позбавлено особистої свободи у зв’язку з незаконними діями держави-агресора, її органів, підрозділів, формувань, інших утворень з явною або прихованою метою спонукання України, іншої держави, державного органу, організації, у тому числі міжнародної, юридичних або фізичних осіб до дій або утримання від здійснення дій як умови звільнення громадянина України, або його законний представник, член сім’ї такого громадянина або законний представник члена сім’ї;
4) іноземці або особи без громадянства, які на момент позбавлення особистої свободи проходили в установленому законодавством України порядку військову службу у Збройних Силах та інших військових формуваннях, утворених відповідно до законів, або члени сім’ї таких осіб.
Для встановлення факту позбавлення особистої свободи, до Комісії необхідно подати заяву (за затвердженою Мінреінтеграції формою), до якої додається:
для військовослужбовців
- довідка Міністерства оборони України (встановленого зразка) про те що військовослужбовець перебуває (перебувала) в в місцях несвободи із зазначенням строку позбавлення особистої свободи
АБО документ, що підтверджує участь особи у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, під час позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, із зазначенням строку перебування в місцях несвободи;
- витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань (за наявності);
- повідомлення органів сил безпеки та сил оборони стосовно особи (за наявності).
для цивільних
- документи та/або відомості, що підтверджують факт (факти) порушення норм Конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року стосовно заявника при його захопленні, незаконному затриманні, незаконному арешті, незаконному триманні або іншим чином незаконному позбавленні особистої свободи державою-агресором;
- витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань (за наявності кримінального провадження стосовно особи);
- повідомлення органів сил безпеки та сил оборони стосовно особи.
Крім зазначених вище документів для відповідної категорії осіб, особа або її законний представник, або член сім’ї такої особи, або законний представник члена сім’ї такої особи подають:
- копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України (електронну копію відображення в електронній формі інформації, що міститься у таких документах або відомості, єДокумент), паспортних документів іноземців та документів, що посвідчують особу без громадянства, та/або документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус;
- відомості та/або копії документів (довідок), які підтверджують, що заявник є членом сім’ї такої особи, або законним представником такої особи, або законним представником члена сім’ї такої особи, зокрема копії свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану.
За результатами розгляду поданих заяв, документів та/або відомостей Комісія приймає рішення:
- про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України,
- про визнання особи членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України,
- про непідтвердження факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України,
- відмову у визнанні особи членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.
При ухваленні рішення про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України Комісія встановлює дату початку строку позбавлення особи особистої свободи, а у разі звільнення особи з місць несвободи – дату її звільнення.
Рішення Комісії вважається ухваленим, якщо за нього проголосувало більше половини присутніх на засіданні членів Комісії. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
У разі відсутності достатньої кількості голосів під час голосування за прийняття рішення про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України факт позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України вважається непідтвердженим.
Прийняті Комісією рішення про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України вносяться до Єдиного реєстру осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.
Під час прийняття рішення про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України стосовно цивільної особи у зв’язку із здійсненням нею діяльності пов’язаної із відстоюванням недоторканності України Комісія може визначати право на отримання щорічної державної грошової допомоги для особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, на особовий рахунок уповноваженої нею або членом її сім’ї особи у період дії в України або в окремих її місцевостях правового режиму воєнного стану.
Для цього разом з заявою на розгляд Комісії додатково потрібно подати:
- звернення, написане в довільній формі в присутності особи, що надає професійну правничу допомогу, або консула, що підтверджується їх підписами, про уповноваження особою, яку було позбавлено особистої свободи, або членом її сім’ї іншої особи на отримання такої допомоги у період дії в Україні або окремих її місцевостях правового режиму воєнного стану, у разі коли особа, яку було позбавлено особистої свободи, та члени її сім’ї позбавлені можливості отримати щорічну державну грошову допомогу, яка надається особі, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України під час перебування такої особи в місцях несвободи;
- довідку з реквізитами особового рахунка особи, уповноваженої особою, яку було позбавлено особистої свободи, або членом її сім’ї, відкритого в банківській установі.
Заяву та документи необхідно надіслати на адресу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України: Чоколівський бульвар, 13, місто Київ, 03186.